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中国特色社会主义进入新时代，习近平总书记对民主政治发展规律作了系统思考与深入探索。2019年，在上海市长宁区虹桥街道市民议事厅考察工作时,他强调：“我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路，人民民主是一种全过程的民主，所有的重大立法决策都是依照程序、经过民主酝酿，通过科学决策、民主决策产生的。”这是“全过程人民民主”首次被提出来。

此后柴蔚演员，习近平总书记在多个场合、多次论述发展全过程人民民主，并提出了发展全过程人民民主的一系列要求。在2021年召开的中央人大工作会议上的讲话中，他将全过程人民民主定位为“重大理念”：“我们深化对民主政治发展规律的认识，提出全过程人民民主的重大理念。”为贯彻党的二十大关于“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”的战略部署，二十届三中全会通过的《决定》提出“健全全过程人民民主制度体系”的改革要求。

一是中国特色社会主义政治发展道路，最根本的是把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，也即“三者有机统一”。这是中国特色社会主义政治建设的规律认识、历史结论，也是发展全过程人民民主的政制架构、实践遵循，具有极强的制度规范意义；这要求，无论是坚持党的领导，发扬人民民主，还是依法治国，都要坚持“三者有机统一”。

二是根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度。人民代表大会制度是我国的政体，是根本政治制度，因为它集中体现了现代国家主权在民的原则柴蔚演员，其他国家制度多是由人大制度直接或间接创制建立的，整个国家政权体系是以人大制度为纽带组织起来的。基本政治制度主要为共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的新型政党制度，有助于代表和实现最广大人民、全国各族各界根本利益；人民政协是统一战线组织，是多党合作和政治协商机构，也是人民民主的重要实现形式。民族区域自治制度被历史证明是维护国家统一、实现民族团结的制度保障。基层群众自治制度是人民依法参与管理社会事务、体现全过程人民民主的制度安排。选举制度、立法制度、国家机构组织制度等是重要政治制度。

三是制度程序与参与实践，也即民主制度运作的机制、程序、规则，民主参与的渠道、途径、平台等。全过程人民民主制度体系“健全”改革的重点，正是在这个层面的制度建设上着力，以推进全过程人民民主制度优势转化为治理效能。譬如，提出了健全人大议事规则和论证、评估、评议、听证制度，完善人民政协民主监督机制，健全协商于决策之前和决策实施之中的落实机制等改革举措。

以上这些制度要件中，政治发展道路为健全全过程人民民主制度体系指出了方向、明确了边界、划出了底线，与根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度彼此关联、相辅相成、相互衔接，共同支撑全过程人民民主制度运行，构成全过程人民民主制度体系。当然，全过程人民民主是一种集体行动，必须在法治轨道内进行。这也是《决定》总结进一步全面深化改革要坚持依法治国为原则、做到改革和法治相统一的道理所在。所以，中国特色社会主义法律体系中与政治制度运行相关的法律法规，如宪法、相关组织法、选举法、民族区域自治法等，也是中国特色社会主义政治建设的制度规范，是全过程人民民主制度体系的构成要件。

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