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据介绍,为进一步适应全面深化改革和社会经济发展需要,公安机关在推动相关领域立法上持续发力,着力构建完备执法规范体系。2024年,公安机关立足刑事司法和行政执法双重职能,继续推动修订治安管理处罚法、出境入境管理法、道路交通安全法、公共场所视频图像信息系统管理条例等重点立法项目取得新进展。同时,公安部会同最高法、最高检等部门出台了依法惩治在使用中的航空器内实施违法犯罪行为的指导意见,制定了规范刑事案件适用资金冻结措施等文件智海,进一步健全完善相关执法标准和操作指引。各地公安机关也结合工作实际,推动地方立法,出台相关执法指引,为执法办案提供精准专业的法治服务保障。
“公安机关严格落实关于执法司法权力运行机制改革的部署要求,不断健全完善执法监督管理机制。”据介绍,在接报案与立案环节,公安机关深化受立案制度改革,进一步抓好接报案与立案工作,落实接报案“三个当场”(当场进行接报案登记、当场接受证据材料、当场出具接报案回执并告知查询案件进展情况的方式和途径)、首接责任制、案件类警情动态清零、接报案场所规范设置等制度要求。在现场执法环节,为一线民警配备执法记录仪130万余部,全程现场记录,规范现场执法活动。
“执法办案管理中心建设是公安机关深入推进执法规范化建设,提升公安执法公信力的一项创新性举措。”公安部介绍,按照“安全、规范、集约、智能、高效”原则,执法办案管理中心办案区规范设置入区登记、安全检查、讯(询)问等功能区室,实现视频监控全覆盖,严格落实讯问嫌疑人全程录音录像、案件法制审核、法定办案时限等要求,有效提升了民警的法治观念和执法行为的规范化水平,有效保障了嫌疑人人身财产安全,提升了执法办案质效。截至目前,全国公安机关共建成市、县两级执法办案管理中心3000余个。
值得一提的是,依托执法办案管理中心,公安机关还会同人民法院、人民检察院、司法行政机关等部门健全完善轻微刑事案件快速办理机制,共同推进速裁法庭建设应用,有效提升了司法效能。同时,各地公安机关不断完善法律要求与实战应用相结合的执法培训模式,推动执法培训日常化、机制化、实战化,组织开展“教科书”式执法培训,全面提升广大民警的专业思维、专业素养、专业能力。
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