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所谓“职业背债人”,是指专门为他人有偿承担债务的人员。这些背债人通常没有信贷记录,与中介合作后通过夸大或虚构自身资产、职业等情况从金融机构获取高额贷款,在分得一些“好处费”之后,再将剩余金额转交他人。相关中介在招收“职业背债人”时,一般倾向于选择收入低、无社保、文化水平不高且无偿债能力的群体,这类人群往往容易受利益诱惑,且即使还不上钱,放款方也拿他们没有办法。
对于“职业背债人”而言,通过出卖信用看似可以获得高额收益,实则得不偿失:不仅获得的“好处费”远低于背负的债务总额,而且个人征信将受到严重影响。从法律角度看,“职业背债人”不但需要承担归还欠款的民事责任,还可能涉及金融诈骗,需要承担刑事责任。此外,背债时提供的身份证、银行卡、户口簿等个人信息,很可能被中介用于诈骗、洗钱等违法犯罪,给背债人带来意料之外的伤害。从经济社会层面讲,“职业背债”骗取贷款的行为还容易导致银行等金融机构形成坏账和呆账,对国家金融管理秩序造成冲击,影响金融市场和社会稳定。
因此,针对“职业背债人”职业化、产业化现象,必须采取法治手段推动多方共治。首先,要加大对职业背债行为及背后黑灰产业链的打击力度,提高“背债人”、“黄牛”、贷款中介等利益链条各环节的违法成本,从而形成有效震慑。其次,金融机构要提高警惕,加强贷款审查,防范金融风险。最后,要加强对相关群体的法治宣传教育,让更多群众了解“职业背债人”的法律风险,警醒他们切不可为了短期利益铤而走险,毁掉个人前途。
坚持深化高等教育改革何人生还,为发展新质生产力培养急需人才。第一,以创新为引导,分类推进高校改革,建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式,超常布局急需学科专业,加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔尖人才培养。第二,优化高等教育布局,加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科。要以创新思路着力培养优势学科,支持创新团队和创新人才,鼓励师生培养批判性思维和创新习惯,鼓励师生结合实践大胆创新。第三,完善学生实习实践制度,让学生在实践中应用所学知识,通过实践检验所学知识的真伪,在理论与实践结合中发现问题、获得真知、提升能力。
实施更加开放的人才政策,引进各类急需的适用人才。完善人才有序流动机制,促进人才区域合理布局和高效配置。深化东中西部人才交流与协作,优化配置人才资源。各地要立足自身实际积极引进、适配适用创新人才,并以引进的人才为中心构造科研平台、创业平台、产业平台、创新平台,打造人才集聚高地、创新创业高地、教育科技人才一体化协调发展高地。打通高校、科研院所和企业人才交流通道,挖掘创新人才的潜力,更有效地为创新产品找到更多应用场景、为创新企业提供人才支撑。
充分放权,尊重创新人才的自主权。坚持为人才松绑、向用人主体授权,营造有利于人才各得其所、各展其能的环境。为人才松绑,就要遵循人才成长规律、发展规律和科研规律,赋予人才更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权,让他们尽情释放才华和能量。向用人主体授权,就要结合实际依法授权何人生还,把应该下放的权力全部下放,把不该干预的手坚决收回来,充分尊重、发挥用人主体在人才培养、引进、使用中的自主权。
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